الدعاية السياسية والدعاية التجارية مفهومان بينهما تقارب واختلاف في نفس الوقت(1)، فالدعاية التجارية هي إحدى انواع الدعاية كما يطلق عليها بالإعلان ايضاً، وهي تؤدي دوراً كبيراً وحاسما في الحياة الاقتصادية ولذلك تحظى باهتمام الشركات والمؤسسات والدول والافراد لما لها من آثار على الرأي العام، وكثيراً ما استعمل الاعلان في الدول الغربية لأغراض اقتصادية دون سواها، وذلك من اجل المزيد من الارباح المالية (2) ، ولغرض التمييز بين الدعاية الانتخابية، والاعلان ينبغي علينا بيان اوجه الشبه ووجه الاختلاف وعلى النحور الآتي:
(أ) اوجه الشبه بين الاعلان والدعاية الانتخابية
1- ان كل من الدعاية الانتخابية والاعلان هما وسيلة ونشاط اعلامي يهدفان للتأثير في الجمهور ودفعه إلى اتخاذ سلوك معين عن طريق الإقناع.
2- كل من الدعاية الانتخابية والاعلان يستخدمان ذات الوسائل والاساليب والطرق الاعلانية مثل الملصقات والصور ويستفيدان من التقدم العلمي في مجال التكنولوجية ووسائل التواصل الاجتماعي المختلفه من اجل تحسين الصورة الذهنية لدى المتلقي عند الاعلان عن السلع والخدمات أو تحسين صورة المرشح أو الحزب السياسي من خلال التركيز على مواقفه من قضايا الساعة والزمن الذي توجد فيه وتعمل على استثماره الدعاية الانتخابية.
(ب) اوجه الاختلاف بين الدعاية الانتخابية والاعلان
ان التشابه بين الاعلان والدعاية الانتخابية أو الدعاية الاعلامية لا يعني الخلط بينهما وكما يأتي (3):
1- ان الدعاية تهدف إلى تعريف الجمهور بحدث معين من دون أن تقنعه بشكل تام، بينما الاعلان يسعى إلى إقناع المستهلك وشراء السلعة.
2- إن الدعاية الانتخابية محددة بزمان ومكان معينين، بينما يكون الاعلان غير مقيد ويكرر في اوقات عدة.
3- الاعلان مدفوع الاجر الدعاية الانتخابية يمكن ان تكون مجانية سيما إذا قام بها المرشح من تلقاء نفسه.
4- الاعلان له غايات اقتصادية وهي الترويج للسلع والخدمات اما الدعاية الانتخابية فهي في الغالب لا تهدف إلى تحقيق غايات اقتصادية.
5- الدعاية الانتخابية تخاطب جمهور أوسع من جمهور الاعلان الذي يخاطب فئة ضيقة هي المستفيدة من السلعة المعلن عنها.
6- الاعلان يمكن فيه تغيير الرسالة الاعلانية عكس الدعاية الانتخابية فالرسالة الانتخابية هي مختصر وجزء هام من البرنامج الانتخابي للحزب السياسي أو المرشح ولا يمكن تغييرها، ومما يجدر الإشارة اليه ان المادة (4) من قواعد ونظم التغطية الاعلامية اثناء مدة الانتخابات الصادرة عن هيئة الاعلام والاتصالات لعام (2009) تسمح بالإعلانات السياسية المدفوعة الاجر في وسائل البث الاعلامي ما عدا تلك التابعة إلى شبكة الاعلام العراقي، ويجب ان تتوخى الاعلانات السياسية المدفوعة الاجر اعتماد شروط الاعلانات السياسية المسموح بها في وسائل الاعلام طالما نشرت مثل تلك الاعلانات بموجب شروط تطبق بالإنصاف والتساوي على جميع الكيانات والتحالفات السياسية ومرشحيها وبأسعار تساوي أدنى سعر تدفعه الاعلانات التجارية وتحديد الجهات الراعية لنشرها (4).
___________
1- د. رفيق السكري، الرأي العام، بين القوة الناعمة والقوة الخشنة ط1 الناشر المؤسسة الحديثة للكتاب بيروت 2012 ، ص 177.
2- د. محمد عبد القادر حاتم الاعلام والدعاية نظريات وتجارب بدون طبعة الناشر مكتبة الانجلو المصرية، القاهرة، 1972، ص 171.
3- د. كريم مشط الموسوي، اخلاقيات الاعلان ،طا ، دار البصائر، لبنان، 2011، ص 47.

4- المادة (4) دليل قواعد ونظم التغطية الاعلامية خلال فترة الانتخابات لعام 2009 هيئة الاعلام والاتصالات العراقية، ص 4.