الفصل الخامس 

                                                                               مـشاكل التمويــل

                                                                            التنميـة في البلدان النامية 

مقدمة :

على الرغم من الاساس الذي يجب ان تعتمد عليه الدول النامية في تمويل تنميتها الاقتصادية يجب ان يرتكز على على مواردها المحلية ، الا ان الواقع يظهر في كثير من الاحيان وجود قصور شديد في مصادر التمويل المحلي مما يجعل هذه الدول تستعين بمصادر التمويل الخارجي وعموماً فإن مشكلة التمويل أهم عقبة تعترض عملية التنمية وهذا ما سنتطرق اليه من خلال هذا الفصل .

مصادر تمويل التنمية في الدول النامية :

للوصول الى نتيجة تبرز فيها مشكلة التمويل في الدول النامية ، يجب معرفة أولاً ماهية التمويل ، وما هي المصادر المختلفة لتمويل التنمية في الدول النامية .

لتحديد مشاكلها المختلفة واقتراح إجراءات لإنعاش التنمية في هذه الدول .

ماهية التمويــل   

التمويل : اعتبر التمويل لمدة عقدين من الزمن أنها وسيلة مهمة لتشجيع الاستقرار الاقتصادي وكنت هناك أسباب عديدة لهذه النظرة ، اولاً ان التقليد السائد في الاقتصاد كان يشير الى ان التغيرات تؤثر فقط على الأسعار والوجود وليست على الناتج والعمالة أثناء الدورة الاقتصادية ، وقد استمر هذا التقليد بصعوبة ، وضل الكثير من الاقتصاديين في الدول الصناعية والدول النامية في الاربعينات والخمسينات مقتنعين بأن تأثير العوامل الثانوية للسياسة التمويلية وهي السياسة النقدية ، وقد تميزت هذه الاخيرة في الدول النامية اقل كفاءة من الدول المتقدمة لأن جزءاً كبيراً من العمليات الاقتصادية كان يتم على اساس المقايضة وغيرها من المعاملات خارج الاقتصاد النقدي ، وكانت نسبة استخدام النقد أي نسبة مجموع السلع والخدمات التي تبادلها بالنقود منخفضة نسبياً في الدول النامية خاصة في الدول الافريقية منخفضة الدخل .

ويصعب الاستخدام الكفء لأدوات السياسة النقدية في مواجهة التغيرات الدورية حتى في الدول ذات الاستخدام النقدي العالمي مثل الولايات المتحدة الامريكية ، وأخيراً ساءت أسعار الصرف الثابتة في الدول جميعها ومنها الدول النامية منذ الحرب العالمية الثانية ، وحتى 1972م وقد تراخى الالتزام بتثبيت سعر الصرف في السبعينيات في عدة دول .

ومن بداية الثمانينيات ازدادت امكانية إسهام السياسة النقدية عند تطبيقها السليم في الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي في الآجال القصيرة .

أما فعاليتها في الأجل الطويل فكانت أكثر قبولاً .

لم يُنظر للتمويل على انه يؤدي الى تحسين المستويات المعيشية على اي حال حاول بعض المحللين في السنوات الاخيرة مثل ( Edward Chaw) (ادوارد  شاو) و (Ronald Makinnon) (رونالـــد مــاكنين) .

ان للسياسة التمويلية تأثير قوي على التنمية .

• من خلال ماسبق تحدد تعريفاً للتمويل كما يلي :

توفير الأموال (السيولة النقدية) من أجل انفاقها على الاستثمارات وتكوين رأس المال الثابت بهدف زيادة الانتاج والاستهلاك .

وُعرف كذلك بأنه " البحث عن الطرائق المناسبة للحصول على الأموال والاختيار وتقسيم تلك الطرائق والحصول على المزيج الأفضل بينهما بشكل يناسب كمية ونوعية احتياجات المنشأة .

ومنه فالتعريف الاجرائي لتمويل التنمية فيعني تلك التدفقات المالية المحلية والاجنبية الموجهة لانجاز واحقاق برامج ومشروعات التنمية الضرورية لهيكل الاقتصاد الوطني وتحقيق الرفاهية الاقتصادية للمجتمع .