مفهوم التخطيط الإقليمي Regional Planning Concept                  

على الرغم من صعوبة تحديد التخطيط في مجال معين أو مفهوم محدد أو حصره في نشاطٍ ما , إلا إنه لا يمكن ان لا يُعد عملاً إنسانياً لنشاطات عدّة تمارس ضمن حيز مكاني (Space) معين أو لهدف معين وخلال فترة زمنية معينة , يساعد في تحقيق أفضل إستغلال أو استثمار للإمكانات والموارد المتاحة . ولكن قد يكون هذا الاستغلال أو الاستثمار للموارد لإقليم على حساب إقليم آخر مما يؤدي الى حدوث فجوة في مستويات التنمية في الأقاليم , لذلك كان لابد من وجود أسلوب تخطيطي يعمل على إذابة تلك الفروق بين الأقاليم . هذا الأسلوب هو (التخطيط الإقليمي) .

وتعددت وجهات النظر في مفهوم التخطيط الإقليمي واختلفت هذه الوجهات تبعاً لاختلاف المذاهب والمدارس الفكرية التي تنتمي اليها تلك الوجهات , وكذلك تبعاً للظروف الواقعية البيئية . ومن هذه الآراء أو وجهات النظر ما يراه البروفيسور الانكليزي (بيتر هول) " Peter Hall " بأن التخطيط الإقليمي " يعني إعادة ترتيب أجزاء الشيء الواحد " . أو ما أطلق عليه (كلوديوس بتيت)" Claudius Petit" " تخطيط مجتمعنا" أما (فريدمان) " Friedman " فيرى أن التخطيط الإقليمي هو " عملية تحديد وإبراز الأهداف الاجتماعية المراد تحقيقها من خلال إعادة تنظيم وترتيب النشاطات المختلفة في المناطق التي تقع خارج حدود المدن ". أو هو " دراسة الموارد الطبيعية والبشرية سواء المستغلة أو غير المستغلة في رقعة محددة من الأرض لمعرفة إمكانات هذه الأرض أو هذا الإقليم وموارده المتاحة واستغلالها خلال فترة زمنية محددة لتحقيق أهداف معينة تهدف أساسا الى النهوض بالإقليم وإنعاشه "

أو كما يعبر عنه (Friedman) بصورة أخرى على أنه " أسلوب إعداد وتوضيح الأهداف التفصيلية الاجتماعية في ترتيب الفعاليات في الحيز الحضري المتميز ", أما (جون كلاسون) " John Glasson" فينظر الى التخطيط الإقليمي على إنه " الاستجابة للمتطلبات الإقليمية " وذلك للاختلافات القائمة بين المناطق المختلفة من النواحي الحضارية والسياسية . وبعد استعراض توجهات الباحثين في مصطلح (التخطيط الإقليمي) يمكن للباحث أن يعرف التخطيط الإقليمي بأنه " دراسة شاملة للإمكانات والموارد المتاحة كافة ضمن إقليم معين , ووضع خطة شاملة لاستغلال هذه الموارد والإمكانات بالصورة الأفضل , مع التأكيد على البعد المكاني في توزيع الاستثمارات , لتحقيق أهداف معينة أساسها تنمية وتطور الإقليم , وتحقيق أفضل مستوى لنوعية الحياة لسكان الإقليم خلال فترة زمنية معينة ".

وبهذا فان التخطيط الإقليمي هو إطار واسع المضمون متعدد الاتجاهات إذ إن التخطيط الإقليمي يعد تخطيطاً اقتصاديا ذا توجه (عمراني) مكاني لأنه حلقة الوصل بين التخطيط القومي الذي يكون ذو طابع اقتصادي وبين التخطيط الحضري (المحلي) ذي الطابع العمراني. والتخطيط الإقليمي هو محاولة لتوجيه تطوير الإقليم , إذ انه يهتم بإعادة التوزيع المكاني للاستثمارات والمشاريع التي من شأنها أن تسهم في إعادة التوازن بين الأقاليم من جهة وبين الوحدات الإدارية ضمن الإقليم من جهة أخرى , ويعمل على تقليل الفجوة التنموية بينها نتيجة السياسات الخاطئة في توقيع المشاريع التي اعتمدت على معايير التخطيط القطاعي فحسب