تتعدد وسائل تكوين السلطة التشريعية في النظم الدستورية ، إذ اخذت بعضها بالانتخاب ، و أخرى الى التعيين ، و منها من جمع بين الانتخاب و التعيين ، و تعتمد بعض المجالس التشريعية الوراثة كوسيلة لاختيار اعضائها ، و الانتخاب هو الوسيلة الديمقراطية لإسناد السلطة ، بينما الوسائل الاخرى غير ديمقراطية (1)، و سوف نتناول هذه الوسائل كما يلي:-
اولا : الانتخاب :
لا يوجد جدال في ان الانتخاب هو الوسيلة الديمقراطية لأسناد السلطة السياسية و التي من خلالها يتم تكوين الهيئة النيابية (2) ، فالانتخاب هو وسيلة للتعبير عن الارادة الشعبية ، إذ تلجأ جميع الدول الديمقراطية الى انتخاب المجالس التشريعية فيها لكي تكتسب تلك المجالس الشرعية الشعبية ، لذلك تلجأ بعض النظم الدكتاتورية بتنظيم انتخابات صورية لكي توحي للراي العام الداخلي او الخارجي بانها تعبر عن ارادة الشعب .
ثانيا : التعيين :
تجعل بعض المجالس التشريعية العضوية فيها بواسطة التعيين ، و التعيين قد يكون من سلطة مطلقة لرئيس الدولة او الملك ، و لا شك ان هذا الأسلوب في اختيار اعضاء المجالس التشريعية يتناقض مع المنطق الديمقراطي الذي يفرض ان يكون اعضاء السلطة التشريعية منتخبون بواسطة الشعب بشكل كامل ، و لذلك لجأت العديد من الدول الى تخفيض عدد اعضاء المجلس المعين مع تقليص لاختصاصاته (3).
ثالثاً : التعيين و الانتخاب :
و بمقتضى هذه الطريقة يتم اختيار بعض اعضاء المجلس بواسطة التعيين من قبل السلطة التنفيذية ، و القسم الاخر بواسطة الانتخاب ، و يفترض ان تكون الغلبة للأعضاء المنتخبين ، أي بمعنى ان يكون الانتخاب هو القاعدة و التعيين هو الاستثناء ، و يرى البعض ان الحكمة من الجمع بين الانتخاب و التعيين في المجالس العليا تعود الى منح فرصة لأصحاب الكفاءات لغرض المشاركة في الحياة البرلمانية ، إذ يعزف العديد منهم عن المشاركة في الانتخابات بسبب المهاترات التي تحدث في العملية الانتخابية (4) .
رابعاً : الوراثة :
تتشكل بعض المجالس التشريعية بواسطة الوراثة ، فأعضاء مجلس اللوردات الانجليزي يتبؤن مقاعدهم عن طريق الوراثة ، حيث خصصت اغلبية مقاعد هذا المجلس الى من يحمل لقب ( لورد ) ، و عند وفاته تنتقل العضوية الى خلفه ممن يحمل هذا اللقب (5).
__________
1- د. عبد الغني بسيوني عبدالله ، الوسيط في النظم السياسية و القانون الدستوري، مطابع السعدني ، الاسكندرية ، 2004 ، ص 249 .
2- د. سليمان محمد الطماوي ، النظم السياسية و القانون الدستوري (دراسة مقارنة) ، من دون مطبعة ، 1988 ، ص 163
3- نعمان احمد الخطيب ، الوسيط في النظم السياسية و القانون الدستوري، دار الثقافة للنشر و التوزيع، عمان ، 7 2011 ، ص 350 ، و يلاحظ في هذا الشأن ان الدستور البحريني لسنة 2002 و المعدل سنة 2018 نص في المادة (52) على (( يتألف مجلس الشورى من اربعين عضو يعينون بأمر ملكي ، و ذلك وفقا للإجراءات والضوابط و الطريقة التي تحدد بأمر ملكي )) و كذلك الحال في الدستور الاردني لسنة 1952 و المعدل عام 2022 و الذي منح الملك اختصاص تعيين اعضاء مجلس الاعيان، حيث نصت المادة (36) على ((الملك يعين اعضاء مجلس الاعيان و يعين من بينهم رئيس مجلس الاعيان ))
4- سامي جمال الدين ، النظم السياسية و القانون الدستوري ، منشأة المعارف، الاسكندرية ، 2005 ، ص 257 ، وتبنى الدستور المصري لسنة 2014 و المعدل سنة 2019 هذه الطريقة حيث نص في المادة (250) منه على ( يشكل مجلس الشيوخ من عدد من الاعضاء يحدده القانون ..... ينتخب ثلثا اعضائه بالاقتراع العام السري المباشر و يعين رئيس الجمهورية الثلث الباقي........ )
5 - د. ابراهيم عبد العزيز شيحا ، النظم السياسية ( الدول والحكومات )، بدون مطبعة 2006 ص229 ، و حاليا لم يعد مجلس اللوردات يمارس اختصاص حقيقي حيث ان السلطة التشريعية اصبحت منوطة بمجلس العموم بسبب صدور عدة قوانين سحبت ما لهذا المجلس من صلاحيات وبات في الوقت الحالي كهيئة استشارية ، د. حميد حنون خالد ، الانظمة السياسية ، العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة ، من دون سنة طبع ، ص 77

اخر الاخبار

اخبار العتبة العباسية المقدسة

العتبة العباسية المقدسة تشارك بأكثر من 750 إصدارًا في معرض بغداد الدولي للكتاب

تيمنًا بذكرى ولادة الصادقَين (صلوات الله عليهما) شعبة التوجيه النسوي تنظم مسابقة ميدانية لزائرات مرقد أبي الفضل العباس (عليه السلام)

المجمع العلمي ينظّم أنشطةً قرآنية في محافظتي كربلاء والديوانية

العتبة العباسية المقدسة تختتم فعاليات مهرجان رحمة للعالمين الدولي الأوَّل

المزيد

الآخبار الصحية

الأطعمة الحارة.. "سر صغير" يغير صحة قلبك وعقلك

وباء صامت.. الملايين حول العالم مصابون بالسكري دون أن يعلموا !

لماذا ينصح بتناول تفاحة يوميا؟

8 فواكه طبيعية تمنحك نوما هنيئا.. وتخلصك من الأرق

المزيد

الآخبار التكنلوجية

ثلاث علامات على وجود مشاكل خطيرة في محرك السيارة ؟

ماذا نعرف عن اللقاح الروسي ضد السرطان؟

مركبة فضاء تعثر على دليل عن وجود حياة قديمة على المريخ

لتدريب الذكاء الاصطناعي.. الصين تخطط لإنشاء شبكة حوسبة موحدة

المزيد

مواضيع ذات صلة

نظام العضوية المختلطة

مفهوم نظام الاغلبية

نظام الانتخاب المتوازي

مفهوم نظام التمثيل النسبي

مسؤولية رئيس الدولة و وسائل اختياره

نظم تكوين السلطة التشريعية

مسؤولية الوزارة و الية اختيارها

دور المعارضة البرلمانية في الاداء التشريعي للسلطة التشريعية

دور الاغلبية النيابية في الاداء التشريعي للسلطة التشريعية

دور الاغلبية البرلمانية في الاداء الرقابي للسلطة التشريعية

تقييم نظام النسبي

تقييم نظام الاغلبية