تسجيل الدخول

تسجيل

تعريف الرقابة البرلمانية

المؤلف:  صباح عبد الكاظم شبيب الساعدي

المصدر:  دور السلطات العامة في مكافحة ظاهرة الفساد الإداري في العراق

الجزء والصفحة:  ص222-223

2025-11-04

745

تعرف الرقابة بشكل عام بأنها : ( عملية تقوم على التحقق مما إذا كان كل شيء يسير وفقاً للخطة المرسومة والتعليمات الصادرة والقواعد المقررة. أما موضوعها فهو بيان الضعف أو الخطأ من أجل تقويمه ومنع تكراره ) أو هي: ( عملية الكشف عن الانحرافات أيا كان موقعها، سواء في ذلك الانحرافات عما يجب انجازه أو الانحرافات عن الإجراءات والعمل على مواجهتها بالأسلوب الملائم حتى تصحح وحتى لا تظهر مره أخرى في المستقبل)(1). ويعرفها د. فؤاد العطار بأنها: (وظيفة تقوم بها الجهة المختصة بقصد التحقق من أن العمل يسير وفقاً للأهداف بكفاية وفي الوقت المحدد لها وأنها تعني المتابعة بمحاولة انجاز الأعمال بدقة وبسرعة والعمل على تقييمها مع إصلاح ما قد ينطوي عليه من انحرافات أو أخطاء). وكذلك هي: ( عملية التحقق من مدى انجاز الأهداف المرسومة بكفاية والكشف عن معوقات تحقيقها والعمل على تذليلها في أقصر وقت ممكن). فالرقابة بصفة عامة هي سلطة لجهة معينة على جهة أخرى، وقد تكون عمودية ( هرمية) وهي رقابة الأعلى على الأدنى، أو أفقية (المتوازية) أي بين السلطات المتساوية، وبذلك فأن عملية الرقابة تتضمن أمرين:-
الأول : التحقق من مدى انجاز الأهداف المرسومة بكفاية.
الثاني : الكشف عن المعوقات التي قد تقف إزاء تحقيق الأهداف وتذليلها وتقويم ما قد يكون هناك من انحرافات ويزيد البعض أن الرقابة تهدف الى احترام قواعد الشرعية ومن ناحية أخرى تحقيق الاستقرار داخل المنظمة (2)
_____________
1- أنظر :. د. عبد الفتاح حسن، مبادئ الإدارة العامة، 1972، ص 275
2- للمزيد أنظر : د. إبراهيم عبد العزيز شيحا، أصول الإدارة العامة الإسكندرية منشأة دار المعارف 2004 ،ص 415 و ما بعدها.