تسجيل الدخول

تسجيل

الانتخاب المباشر

المؤلف:  سعد مظلوم عبدالله العبدلي

المصدر:  ضمانات حرية ونزاهة الانتخابات

الجزء والصفحة:  ص 49-51

2025-11-20

736

في الانتخاب المباشر يقوم الناخبون بأنفسهم بانتخاب نوابهم أو حكامهم مباشرة ، دون وساطة أو وسيط ، وهو انتخاب من درجة واحدة . وهو الأقرب إلى تحقيق المبدأ الديمقراطي لأنه يجعل الشعب يقوم بنفسه باختيار حكامه دون أن يوكل ذلك إلى أشخاص آخرين يقومون عنه بهذه المهمة كما في الانتخاب بطريقة غير مباشرة(1) .
1 : مزايا الانتخاب المباشر :
للانتخاب المباشر عدة مزايا أهمها :
1 : أثبتت التجارب أن الانتخاب غير المباشر قد يكون صورياً ، فانتخاب الرئيس في الولايات المتحدة يتم على درجتين ، لكن يُعد الانتخاب وكأنه على درجة واحدة ، فبمجرد فوز المندوبين تتحدد شخصية الرئيس وذلك لأن ناخبي أول درجة لا ينتخبون مندوبين عنهم إلا الأشخاص المنتمين لنفس الحزب الذي ينتمي إليه الرئيس المرشـح فينفذ هؤلاء المندوبون إرادة الناخـبين ، وهكذا في جميع البلدان ذات الأحزاب السياسية المنظمة(2) .
2 : لم يثبت أن المجلس المنتخب على درجتين يكون أكثر اعتدالاً من المجالس المنتخبة على درجة واحدة ، فقد وُجدت مجالس ( كالجمعية الوطنية التأسيسية في فرنسا ) مُنتخبة على درجتين ومع ذلك عُرف عنها التطرف .
3 : الانتخاب المباشر يُنمي اهتمام الشعوب ـ وخاصة الحديثة العهد بالحياة النيابية ـ بالمفاهيم الديمقراطية ، ويثير اهتمام العامة بالشؤون السياسية ، ويؤدي إلى تنمية الوعي السياسي لديهم(3) .
4 : في الانتخاب غير المباشر يكون عدد المندوبين في الدرجة الثانية قليلاً وبذلك يسهل التأثير عليهم بشتى الطرق مادياً كالرشوة أو معنوياً كالتهديد والوعود ... الخ .
5 : اتجاه غالبية العالم إلى الأخذ بالانتخاب المباشر وخصوصاً في اختيار المجالس التشريعية دليل على كفاءة هذا النظام ، فالديمقراطية الحديثة بعد أن قررت مبدأ الاقتراع العام قررت أن تجعله مباشراً ، كونه الأقرب إلى روح الديمقراطية(4) .
2 : عيوب الانتخاب المباشر :
هناك بعض الملاحظات أو المثالب التي قد تنسب إلى نظام الانتخاب المباشر ، يتمثل أهمها في ان الناخبين في هذا النظام ليسوا مؤهلين دائما لمعرفة واختيار أفضل المرشحين ، لعدم معرفتهم جميعا للمرشحين(5) .
3 : تطبيقات نظام الانتخاب المباشر :
نظام الانتخاب المباشر هو النظام المتبع في غالبية الدول والأنظمة السياسية ، خاصة بالنسبة لانتخاب نواب الشـعب في المجالس النيابية ، وهو المتبع أيضا في بعض الدول بالنسبة لانتخاب رئيس الدولة في نظام الحكم الجمهوري .
ومن أمثلة الدول التي تأخذ بنظام الانتخاب المباشر لانتخاب النواب في المجالس النيابية ، فرنسا بالنسبة لانتخاب أعضاء الجمعية الوطنية ، وانتخاب أعضاء مجلسي البرلمان ( الكونجرس ) في الولايات المتحدة الأمريكية ، وانتخاب أعضاء البرلمان في المملكة المتحدة ، وايطاليا ، واسبانيا ، وانتخاب المجلس الأول في كل من البرلمان البلجيكي والبرلمان الألماني الاتحادي ، وفي غالبية الدول الأوربية الأخرى ، وكذلك انتخاب أعضاء البرلمان في اليابان واستراليا ، والهند ، والباكستان ، وإيران(6) .
كما ان أغلب الدول العربية يتم انتخاب السلطة التشريعية فيها بطريق الانتخاب المباشر مثل الكويت وسوريا ولبنان والأردن وفلسطين ، والجزائر والمغرب(7) ، وانتخاب أعضاء مجلسي الشعب والشورى في مصر(8) ، وكذلك أخذ العراق بنظام الانتخاب المباشر(9) .
ومن أمثلة الدول التي تطبق نظام الانتخاب المباشر بالنسبة لرئيس الدولة في نظم الحكم الجمهوري ، فرنسا ، منذ التعديل الدستوري الذي تم بعد استفتاء الشعب عليه عام 1962 ، بمبادرة من الجنرال شارل ديجول ، وكذلك انتخاب الرئاسة في الأرجنتين ، والبرازيل ، وجنوب أفريقيا(10) .
_____________
1- حمدية عباس محمد ، التنظيم القانوني لانتخاب أعضاء المجلس الوطني في العراق ـ دراسة مقارنة مع بعض التشريعات العربية ، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية القانون ـ جامعة بابل ، 2001 ، ص 36 .
2- أ. يحيى محمد عبد الرحمن الجفري ، الأنظمة الانتخابية الأكثر تطبيقا في العالم ، الموقع الالكتروني : دراسات ، الرابط الالكتروني : www.ray-party.org .
3- د. عفيفي كامل عفيفي ، الانتخابات النيابية وضماناتها الدستورية والقانونية ، دار الجامعين ، 2002 ، ص 492 .
4- وقد أوضح الرئيس الفرنسي ( ديجول ) هذا المعنى في كلمته أمام الشعب حول الأسباب التي دعته إلى تغيير النظام الانتخابي في انتخابات الرئاسة الفرنسية من الطريقة غير المباشرة إلى الانتخاب المباشر بقوله " إن هذه الرئاسة إذا استمرت تستمد وجودها من الانتخاب عن الطريق غير المباشر فإنها لن تتمتع بالقوة التي هي في أشد الحاجة إليها لكي تقوم بممارسة مسؤوليتها الجسيمة ، في حين إذا تغير الوضع وأصبح اختيار الرئيس مستنداً إلى الشعب بأسره ، فإنه سيجد في قاعدته الديمقراطية المباشرة عوامل دستورية ونفسية من شأنها أن تدعم وتؤيد سلطانه " ؛ ذكره : رشاد احمد يحيى الرصاص ، النظام الانتخابي في الجمهورية اليمنية ، رسالة دكتوراه مقدمة إلى كلية الحقوق ، جامعة عين شمس ، 1995 ، ص 59 .
5- د. جورجي شفيق ساري ، النظام الانتخابي على ضوء قضاء المحكمة الدستورية العليا ، ط 2 ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 2005 ، ص 100 .
6-Center for Democracy and Elections , Election Guide , 2006 , web site: www.electionguid.org
7- ينظر : المادة (80) من دستور دولة الكويت لعام 1962 ، الفقرة ( ثانيا ) من المادة (50) من الدستور السوري لسنة 1973 ، المادة (67) من دستور المملكة الأردنية الهاشمية لسنة 1953 ، المادة (37) من دستور المملكة المغربية لعام 1996 .
8- ينظر : المواد (87) و ( 196) من دستور جمهورية مصر العربية لسنة 1971 .
9- فقد نصت المادة (2) من الفصل الثاني من قانون الانتخابات رقم (16) لسنة 2005 على ما يلي " يجري الانتخاب عن طريق الاقتراع العام والسري والمباشر " .
10- د. جورجي شفيق ساري ، النظام الانتخابي على ضوء قضاء المحكمة الدستورية العليا ، ط 2 ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 2005 ، ص 96 .