عقد التوابون أول مؤتمر لهم في منزل الصحابي الجليل شيخ الشيعة سليمان بن صرد الخزاعي و قد ألقيت في هذا المؤتمر عدة كلمات من قبل زعماء الحركة أبدوا فيها ندمهم و أسفهم لخذلهم الإمام الحسين (عليه السلام) و أنهم يستوجبون سخط اللّه إذا لم يطلبوا بثأره و كان عدد المجتمعين أكثر من‏ مائة رجل من فرسان الشيعة و وجهائهم‏  و كان ذلك في سنة إحدى و ستين هجرية  و هي السنة التي استشهد فيها الإمام الحسين (عليه السلام).

اتخذ المؤتمر بالأجماع عدة قرارات بالغة الأهمية دلت على نضوج وعيهم السياسي و هي:

ا - انتخاب الزعيم سليمان بن صرد الخزاعي زعيما للحركة و قائدا عاما للثورة و قد أنيطت به وضع الخطط السياسية و العسكرية و مراسلة المناطق التي تضم الشيعة في العراق و خارجه.

ب - اخفاء الحركة و التكتم في امرها و إحاطتها بكثير من السرية خوفا من اطلاع السلطة عليها.

ج - جمع الأموال و التبرعات من قبل الشيعة لشراء الأسلحة و المعدات الحربية و قد تبرع خالد بن سعد بجميع ما يملك و جعله تحت تصرف الثورة كما تبرع أبو المعتمر الكناني بمثل ذلك‏  و قد عينوا عبد اللّه بن وال التميمي لجمع الأموال و شراء الأسلحة بها .

د - تحديد وقت الثورة: و اتفق اعضاء المؤتمر على أن يكون خروجهم في غرة ربيع الآخر سنة65هـ و أن السنوات الأربع تكون فترة تأهب و استعداد للثورة.

هـ - أن تكون النخيلة هي الموطن الذي يجتمعون فيه و منه تنطلق الثورة على الأمويين.