إذاً من خلال ما تقدم أن اصطلاح (التغير التقني) يستخدم بمعان مختلفة لوصف ظواهر متنوعة، ويمكن تمييز ثلاث من أهم هذه الظواهر: (1)
الأولى: أن المصطلح استخدم للإشارة إلى آثار التغيرات التقنية، أو بعبارة ادق إلى دور التغير التقني في عملية التنمية، وبذلك أصبح هذا التغير المظلة التي تغطي كافة العوامل التي تساهم في نمو الإنتاجية الإجمالية.
الثانية: أن التغير التقني استخدم في معنى خاص وضيق لوصف معالمه، وغالباً ما يقصد به الاقتصاد في عناصر العملية الإنتاجية – العمل أو رأس المال - أو ذو صفة محايد.
الثالثة: أن التغير التقني استخدم على نطاق واسع ليعني التغير الحاصل في التكنولوجيا نفسها، إذا استخدام هذا المصطلح بهذا المعنى يعني التأكيد على وصف طبيعة التحسينات في تصميم ودقة وأداء المصنع والماكنة، فضلاً عن الأنشطة الاقتصادية التي تأتي التحسينات من خلالها، مثل البحوث والاكتشافات الجديدة والتطور والتحسينات على ما هو قائم.
ولهذا المتغير - التغير التقني - مظهران (2):
2 - 1 - 1 الأول: الاختراع (Invention): وهو ثمرة جهود العلماء في استحداث أسلوب فني جيد، أو تكوين مادة جديدة تنتج في ظروف تجريبية، لذا فإن النمو الاقتصادي يستلزم قيام أحد الأشخاص بجعل الاختراع مجدياً من الوجهة التجارية، أي بمعنى أدق الانتقال من مائدة المختبر إلى عملية الإنتاج التجارية، وهنا يبرز دورالمبتكر.
2-1-2 الثاني: الابتكار (أو الاختراع) (Innovation): المبتكر هو الشخص الذي يحول الإمكانات التقنية (التكنولوجية) إلى وقائع تكنولوجية، ودوره في عملية النمو الاقتصادي ذو أهمية بالغة (3)، لان الابتكار يرفع منحنى الإنتاجية الحدية لرأس المال، ويوفر الحافز الضروري لزيادة الاستثمار.
إن نسبة التغير التقني تعتمد على جهود العلماء في المجالات النظرية والتطبيقية وهذا ما يشار إليه بالبحث والتطوير (R&D) (Research & Development)، ويعتمد التقدم العلمي إلى حد كبير على الموارد المخصصة للجهود العلمية، ويتضح من هذا أن التعليم يلعب دوراً حيوياً في التنمية الاقتصادية.
ومن خلال المفاهيم والدلالات آنفة الذكر - التي يتضمنها التغير التقني - يبرز مفهوم الكفاءة الاقتصادية (Economic Efficiency)(4) وهنا لابد من وقفة لاستقراء هذا المفهوم الذي يرتبط بإطار التحليل الاقتصادي الجزئي (Micro-Economic Analysis)، وإطار التحليل الاقتصادي الكلي Macro-Economic Analysis(5)، حيث يرتبط مفهوم الكفاءة الاقتصادية في النظرية الاقتصادية بفكرة الحجم الأمثل للإنتاج ويعني الأخير؛ ذلك الحجم من الإنتاج الذي تصل إليه المنشأة ويحقق لها في الوقت نفسه أقصى ربحية ممكنة، الأمر الذي يتميز عن فكرة اقصى إنتاج ممكن - فهذه الحالة الأخيرة لا تعني بالضرورة تحقيق المنشأة لأقصى ربح ممكن - ويشترط لتحقيق أقصى ربح ممكن أن تستخدم المنشأة مواردها الاقتصادية أفضل استخدام ممكن، وهذا التحليل يرتبط بإطار الاقتصاد الجزئي، وذلك لاقتصاره على دراسة السلوك الاقتصادي للوحدات الإنتاجية في المجتمع، أما مفهوم الكفاءة الاقتصادية على مستوى التحليل الكلي، فتعني الاستخدام الأمثل للموارد الاقتصادية المتاحة للمجتمع، وهو هدف تتصدى له السياسات الاقتصادية (Economic policies) بوجه عام.
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(1) ينظر في ذلك:
- روجر كلارك، الاقتصاديات الصناعة، ترجمة د. فريد بشير طاهر (السعودية، دار المريخ النشر)، 1994، من 240
- Charlees Kennedy, A.P. Thirwall, "Surveys in Applied Economic Technical Progress", The Economis Journal. March. 1972,P.50-61.
(2) حيث ميز شومبيتر (Schumpeter) عدة أنواع رئيسية للابتكار والذي بدوره يؤثر في عملية النمو:
ـ المنتجات الجديدة New Products
ـ المحليات الجديدة New Processes
ـ الأسواق الجديدة New Markets
ـ طرق التسوق Marketing Methods
ـ تغيرات في القانون Changes in the Law
تغيرات في طرق تنظيمات العمل Changes in the Methods of business organization
(3) النظر في ذلك:
- Charles K. and A.P. Thiriwall, Ibid, p. 56-57.
(4) Mohamed E. Chaffai, "Mesures de l' efficience technique et de l' efficience allocative par les functions de distance application aux barques europeennes", Revue Economique, vol. 50, N. 3, May, 1999, p.33.
(5) W. Erwin Drewert, "Alternative approaches to measuring productivity and efficiency", (New York: North American productivity workshop Union college, 2000. p.1.
