وتشير الدراسات المعدة في هذا المجال إلى أن سبب انخفاض معدل النمو السنوي المركب لإنتاجية المشتغل الصافية في قطاع الصناعة التحويلية في العراق يعود إلى ما يأتي: (1)
أولاً: ضعف الجهاز الإداري وعدم الإمام بأساليب الإدارة والتنظيم.
ثانياً: القصور في أنظمة الحوافز المادية والمعنوية.
ثالثاً: هناك قصور في تهيئة مستلزمات الإنتاج (المواد الأولية) المحلية وصعوبات في استيراد معظمها من الخارج.
إن الذي يلاحظ من الجدول (7) أن إنتاجية المشتغل الصافية في قطاع الصناعة التحويلية على امتداد سنوات الدراسة كانت متذبذبة وإن أحد الأسباب في ذلك يعود إلى عدم قدرة الوحدات الاقتصادية المنشآت الصناعية في ضبط العوامل المؤثرة على العملية الإنتاجية (الإدارية والتنظيمية خاصة)،
إضافة إلى ثمة عوامل رئيسة حالت دون زيادة إنتاجية المشتغل في القطاع المعني، وبالتالي تثبيط دوره الفاعل في تغيير بنية الاقتصاد الوطني، والتقليل من الاعتماد المتزايد على موارد النفط، هذه العوامل يمكن إجمالها في الآتي: (2)
أولاً: شهد عقد السبعينات زيادة في حجم التخصيصات الاستثمارية الممولة بعوائد النفط، لكن هذه الزيادة لم يـواكبها توسع في عملية خلق المهارات الفنية المطلوبة، لا من حيث التوقيت ولا الكيفية.
ثانياً: تسرب الأيدي العاملة الفنية ذات الصلة المباشرة بالعملية الإنتاجية نحو القطاعات التوزيعية والخدمية حيث المردود المادي المرتفع.
ثالثاً: التوزيع غير المتوازن في القوى العاملة بين الأنشطة والوحدات الإنتاجية حيث يعاني بعضها من شح في العمل حيث تلجأ إلى الأعمال الإضافية وأخرى تعاني إما من فائض أو بطالة مقنعة.
رابعاً: إقامة العديد من المشاريع الصناعية دون الأخذ بنظر الاعتبار ضرورة توفير المرافق الخدمية والارتكازية التي تحتاجها هذه المشاريع.
وعند متابعة إنتاجية المشتغل الإجمالي جدول (8) يلاحظ أنه هناك تناسباً بين معدلات النمو السنوية للمدتين (1970-1975) و (1976-1980)، أما بعد عام 1980 برزت حقيقة التدني النسبي في كفاءة عنصر العمل الذي عكسه انخفاض درجة الاقتصاد في عنصر العمل والزيادة في حجم المستلزمات المستخدمة مما يدفع إلى الاستنتاج بضعف قوة العمل في خلق القيمة المضافة مقارنة بالسابق إذ إنتاجية المشتغل الإجمالية في قطاع الصناعة التحويلية في العراق (قيمة الإنتاج الإجمالي عدد المشتغلين بالأسعار الثابتة لعام 1980 للسنوات (1970-1990).
جدول رقم (8)
بلغ معدل النمو السنوي لإنتاجية العمل الصافية خلال السنوات (1985-1981) (%0.73) مقارنة بنمو سنوي قدره (3.81%) لإنتاجية العمل الإجمالية، و (86-1990) (0.25) بالسالب مقارنة بنمو سنوي قدره (2.20%) لإنتاجية العمل الإجمالية.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(*) انظر جدول رقم (2).
(**) انظر الجدول نفسه.
(1) عبد الكريم عبد الله محمد المشهداني، مصدر سابق، ص 66.
(2) عبد الكريم عبد الله محمد المشهداني، مصدر سابق، ص 67.
