المبحث الثالث
العلاقة بين المدن الالكترونية والاقتصاد الفعال
إن التطور الذي يشهده العالم اليوم في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات قاد للعديد من التغيرات الملموسة في الأنشطة الاقتصادية فبينما كانت الآلة والمكانة مسيطرة على مجمل الأنشطة الاقتصادية في الثورة الصناعية، باتت المعرفة وتقنية الاتصالات الحديثة هي التي تحرك دفة الاقتصاد الحديث، ورغم كل تلك التغيرات المستجدة ونتائجها الايجابية إلا إن وتيرة التطور لا تقتصر على هذا الحد وإنما هناك تطورات ومستجدات أخرى في الاقتصاد فالوصول إلى الاقتصاد المعرفي سبقتها تغيرات كثيرة اعتمدت على تقنية المعلومات والتطورات في مجال الاتصالات هذا لا يعني ان الاقتصاد قد وصل مرحلة نهائية من التطور ولن تستجد متغيرات أخرى، إن ما نسعى لإيضاحه هو إن هناك هدفاً ورؤية جديدة قاد إليها الاقتصاد المعرفي ونجم عن ذلك بروز ما يسمى الاقتصاد الفعال.
من خلال هذا المبحث سوف نوضح علاقة المدن الالكترونية بالاقتصاد الفعال وما هي أدوات الربط بين المفهومين وما هي طبيعة العلاقة بينهما.
إن الربط بين المدينة الالكترونية والاقتصاد الفعال يأتي من خلال إنهما يجتمعان تحت مكونات مشتركة هذه المكونات هي الأساس في تركيبة المدينة الالكترونية وتكونها وهي تعد في الوقت ذاته مكوناً أساسياً لا غنى عنه في الاقتصاد الفعال ومن هنا يمكن التعرف على اهم هذه المكونات بشكل مفصل وكالاتي:
المطلب الأول - الحكومة الالكترونية...
أولاً: نشأة ومفهوم الحكومة الالكترونية
الحكومة الإلكترونية (E-government) هي نظام حديث تتبناه الحكومات باستخدام الشبكة العنكبوتية العالمية (الإنترنت) في ربط مؤسساتها بعضها ببعض، وربط مختلف خدماتها بالمؤسسات الخاصة والجمهور عموماً، ووضع المعلومة في متناول الأفراد وذلك لخلق علاقة شفافة تتصف بالسرعة والدقة تهدف للارتقاء بجودة الأداء. ويعتقد أن أول استخدام المصطلح "الحكومة الإلكترونية" قد ورد في خطاب الرئيس الأمريكي بيل كلينتون عام 1992(1).
بدأت التجربة في أواسط الثمانينيات في الدول الاسكندنافية تمثلت في ربط القرى البعيدة بالمركز وأطلق عليها القرية الالكترونية (Electronic Village) ويعد لارس (Lars) من جامعة ادونيس Aodness)) في الدنمارك رائد هذه التجربة وأطلق عليها مراكز الخدمة عن بعد ، ومن رواد المشروع مايكل دل (Dell) صاحب شركة دل التي لها الدور الريادي في ميدان الحلول الالكترونية (2).
وفي المملكة المتحدة بدأت التجربة عام 1989 في مشروع قرية مانشستر وذلك بالاستفادة من التجربة الدنماركية التي تستند عليها عدة مشاريع فرعية، وقد انشأ "مانشستر" كمرحلة أولى يهدف إلى ترقية ومتابعة التطورات الاجتماعية الاقتصادية والتعليمية والمهارية وقد بدأ المشروع فعلياً عام 1991، وفي عام 1992 عقد مؤتمر الأكواخ البعدية في المملكة المتحدة لمتابعة هذه المشاريع، وقد تبنى مجلس لندن مشروع بونتيل "الاتصالات البعدية التقنية" الذي أكد على جمع ونشر وتنمية المعلومات بوسائل الكترونية كالبريد الالكتروني والوصول عن بعد لقواعد المعلومات (3).
وقد ظهرت محاولات أخرى في الولايات المتحدة عام 1995 بولاية فلوريدا ثم تبع ذلك محاولات في مختلف دول العالم وهنا لابد من معرفة معنى الحكومة بشكل عام، فالحكومة هي في الواقع مزيج متغير من الأهداف والمهام والتشكيلات الإدارية التنفيذية، وتقدم الحكومة خدماتها عبر العديد من القنوات مثل المصارف العامة ومكاتب البريد ومكاتب الضرائب والجوازات..... الخ. أما الحكومة الالكترونية فهي تشكيلة من المجهودات التقنية التي يقصد منها استخدام التقنيات الحديثة لدعم عمليات التحول أو التغيير في العمل الحكومي وأدائه، فالحكومة الالكترونية ليست مجرد شراء أجهزة حاسوب أو بناء موقع للمعلومات، لكنها عملية تحول في العلاقة بين الحكومة والجماهير، إنها تدور حول تقديم الخدمات الحكومية من خلال استخدام التقنية (4).
وطبقاً لذلك فإن الحكومة الالكترونية هي تطبيق تقنية المعلومات والاتصالات لتحقيق الكفاءة والشفافية وصحة المعلومات وتبادلات المعلومات داخل الحكومة، وبين الحكومة والمؤسسات الفرعية التابعة لها، وبين المواطنين والمؤسسات العامة، وتعزيز قدرة المواطنين في الوصول للمعلومات واستخدامها.
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(1) عباس بدران، الحكومة الالكترونية من الإستراتيجية إلى التطبيق، وزارة شؤون الرئاسة الإمارات العربية المتحدة، ابو ظبي، 2007، ص 8.
(2) يونس عرب، الحكومة الالكترونية - الإطار العام جمهورية مصر العربية، 2008، ص 12
Available: http://www.arablaw.org/Download/E-goverment_General.doc
(3) Trond Arne E-Government The State of Play Information Society and Media DG European Commission Italy 2007 P11.
(4) Robert D. Atkinson Scott M. Andes The Atlantic Century Benchmarking EU & U.S. Innovation and Competitiveness The Information Technology and Innovation Foundation Washington .2009 .P22.
