تسجيل الدخول

تسجيل

النفَقاتُ العامَّةُ فِي ظِلِ الْمَذْهَبِ الفَردِي

المؤلف:  اديب عدنان إبراهيم

المصدر:  ظاهرة ازدياد النفقات العامة في العراق

الجزء والصفحة:  ص44-45

2025-09-30

441

يُعَبِّرُ النَّظامُ المالي في واقعه تعبيراً حقيقياً عَنِ الفَلسَفَةِ السّيَاسِيَّةِ الَّتِي تَحكُمُ دَولَة مِنَ الدُّوَلِ وَما يَتبَعُها أو يُحيط بها من فلسفات اقتصادية واجتماعِيَّةٍ، وَعَلى ذلِكَ فالمالية العامة المحايدة هي وليدَةُ النّظام السّياسيّ السَّائِدِ آنذاك، المُتَمَثْلِ بِالدُّولَةِ الحارسة القائِمَةِ عَلى أساس الفلسفة الفردِيَّةِ أو النظام الإقتصادِيَ الحُرّ (1).
وفي ظل الإيديولوجيَّةِ الفَردِيَّةِ فَإِنَّ المَذهَبَ السَّائِدَ هُوَ حُرِّيَّةُ الأَفراد في إقامَةِ وتنظيم العلاقات الإقتصادية فيما بينهم، إذ ُينحَصِرُ دَورُ الدُّولَةِ عَلَى وَظائفها التقليدية (الأمنُ وَالدّفاعُ وَالقَضاءُ) كدولة حارسة، وقيامها ببعض المشاريع الإقتصادية التي لا يُقدِمُ عَلَيها القطاع الخاص، إما لِضَخامَةِ نَفَقاتِها أَو لِعَدَم ريحِيَّتِهَا، فَإِنَّ حَمَ النَّفَقَاتِ العامَّةِ يَتَحدَّدُ في ظل الإيديولوجيَّةِ الفَردِيَّةِ بِالقَدَرِ الَّذي يَستَلزِمُ الْقِيامَ بِتِلكَ الوَطَائِفِ، مِمَّا ينطوي عَلَيهِ أَن يَقِلُّ حَجمُ النفقات العامة (2) ، إذ يَجِبُ على الدولة أن لا تسرف في النفقات العامَّةِ وَأَن تَقتَصِدَ بها وأن تدفع الرواتب والأجور للعاملين في القطاع الحكومي بناءً على ما يُقدِّمُهُ العامل من إنجاز ، فكان توازن الموازنة العامة غايَة أَساسِيَّةَ، وَكَانَتِ النفقات العامة تَقتَصِرُ عَلى الحاجات العامة الأساسية (3).
وَقَد تَمَيَّزَتِ الثَّققات العامة في ظِلِ تَبَني المذهب الفردي بقلة أنواع النفقات العامَّةِ، إِذ تَعْتَصِرُ عَلى الأنواعِ الَّتي تَنسَجِمُ مَعَ طَبيعَةِ المهام المُلقاة على عاتِقِ الدُّولَةِ، فَضلاً عَنِ انخِفَاضِ حَجمِ النفقات العامَّةِ كَنَتيجة ختمِيَّة لِقِلَّةِ أَنواعِها وَضيقٍ نطاقها (4).
__________
1- د. عادل فليح العلي: المالية العامة والتشريع المالي والضريبي، ط1، دار الحامد للنشر، الاردن، 2007، ص: 40.
2- ابراهيم خناطلة ونادية خلفة ترشيد النفقات العامة كآلية لعلاج عجز الميزانية العامة للدولة، بحث منشور في مجلة الباحث للدراسات الأكاديمية، الجزائر، المجلد 7 ، ع 1، 2020، ص: 567.
3- زينب جبار الدعمي: إنتاجية الإنفاق العام في العراق وإشكالية التفاوت الزمني خلال السنة المالية، رسالة ماجستير، كلية الإدارة والإقتصاد جامعة كربلاء، 2018، ص: 12.
4- تهتان موراد وشويرب جلول محددات الإنفاق الحكومي في الجزائر : دراسة قياسية للفترة (1980- 2014)، بحث منشور في مجلة البحوث والدراسات العلمية، المجلد 11 ، ع 1، 2017، ص: 263.