القانون العام
القانون الدستوري و النظم السياسية
القانون الاداري و القضاء الاداري
القانون الاداري
القضاء الاداري
القانون المالي
المجموعة الجنائية
قانون العقوبات
قانون العقوبات العام
قانون العقوبات الخاص
قانون اصول المحاكمات الجزائية
الطب العدلي
التحقيق الجنائي
القانون الدولي العام و المنظمات الدولية
القانون الدولي العام
المنظمات الدولية
القانون الخاص
قانون التنفيذ
القانون المدني
قانون المرافعات و الاثبات
قانون المرافعات
قانون الاثبات
قانون العمل
القانون الدولي الخاص
قانون الاحوال الشخصية
المجموعة التجارية
القانون التجاري
الاوراق التجارية
قانون الشركات
علوم قانونية أخرى
علم الاجرام و العقاب
تاريخ القانون
المتون القانونية
أثر النظام المختلط في اداء رئيس الدولة
المؤلف:
مصطفى رافد طالب
المصدر:
اثر النظام الانتخابي في أداء السلطات العامة في الدولة
الجزء والصفحة:
ص 108-109
2025-09-03
46
ان نتائج النظام الانتخابي المختلط و الذي يجمع بين نظامي الاغلبية و التمثيل النسبي ترتبط بعوامل مختلفة كنسبة المقاعد على وفق نظام الاغلبية و نظام التمثيل النسبي ، و ايضا مقدار العتبة الانتخابية المطلوبة للحصول على تمثيل في البرلمان ، و هذا ما يمكن ملاحظته في النظام الانتخابي الألماني إذ ان تقسيم المقاعد بالتساوي بين نظام الاغلبية و التمثيل النسبي ، و مقدار العتبة الانتخابية في المانيا البالغ %5 أسهم في الحد من التعددية الحزبية التي ترتبط بنظام التمثيل النسبي هذا بدوره جعل عملية انتخاب رئيس الدولة تمتاز بالسلاسة .
حيث ينتخب رئيس الجمهورية في المانيا على وفق القانون الاساسي الألماني لسنة 1949 من قبل الجمعية الاتحادية الألمانية ، و التي تتكون من اعضاء البوندستاغ و عدد مماثل من الاعضاء يتم اختيارهم من قبل المجالس النيابية في الولايات وفقاً لقواعد الانتخاب بالقائمة النسبية (1) .
و يلاحظ في هذا السياق ان انتخاب الرئيس الألماني (فرانك فالتر شتاينماير) عام 2022 قد حصل على تأييد واسع من اغلبية الاحزاب السياسية الممثلة في الجمعية الاتحادية الالمانية ، و ذلك لغرض انتخابه رئيسا للجمهورية لفترة رئاسية ثانية ، إذ نال تأييد احزاب الائتلاف الحاكم ،
و الذي يضم الحزب الاشتراكي الديمقراطي حزب الخضر ، الحزب الديمقراطي الحر ( الليبرالي) ، يضاف الى ذلك المعارضة التي تتكون من الحزبين المسيحيين ، و تمتلك هذه الاحزاب اغلبية ساحقة في الجمعية الاتحادية الالمانية حيث يشكل مجموع مقاعدها ( 1223 ) من اصل ( 1472 ) عضواً يمثلون الجمعية الاتحادية التي يوكل اليها اختيار الرئيس الاتحادي وفق القانون الاساسي الألماني (2).
و لا شك ان رئيس الدولة في هذه الحالة سوف يتمتع بقوة سياسية كبيرة ناتجة من شبه الاجماع الذي حصل عليه ، و بالتالي فانه سيكون قادراً على مواجهة الأزمات التي يمكن ان تحيط بالبلاد و التقريب بين وجهات نظر الاحزاب السياسية باعتباره حكم .
من خلال ما تقدم نخلص الى ان تأثير النظام الانتخابي في اداء رئيس الجمهورية يرتبط بشكل اساسي باختيار رئيس الدولة ، فعندما يؤدي النظام الانتخابي الى تكوين اغلبية واضحة كما هو الحال في نظام الاغلبية الذي يؤدي الى ثنائية حزبية أي حزبين كبيرين حزب يمثل الاغلبية و حزب يمثل المعارضة ، في هذه الحالة تصبح عملية اختيار رئيس الدولة بسيطة لأنه بطبيعة الحال الحزب الذي يمثل الاغلبية سوف يستطيع اختيار رئيس الدولة من صفوفه سواء أكان ذلك الرئيس ينتمي بشكل مباشر لذلك الحزب او مقرب منه ، و هذا الرئيس سوف يستطيع ممارسة دوره بشكل فاعل لأنه سيكون منسجماً مع البرلمان والحكومة ، و بالتالي فان نظام الاغلبية يؤثر بشكل ايجابي في اختيار رئيس الدولة و في ممارسة ذلك الرئيس للصلاحيات المنوطة به .
و نرى أن نظام التمثيل النسبي في اغلب الاحيان لا ينتج اغلبية برلمانية تنتمي لحزب سياسي واحد ، انما ستكون تلك الاغلبية ناتجة عن تحالف من عدة احزاب سياسية ، و هذه الاحزاب السياسية في أحيان كثيرة تكون متناقضة في الافكار و ما يجمع بينها في التحالف هو رغبة الحصول على السلطة فقط ، و بالتالي فان رئيس الدولة سيكون اما ضمن حصة احد الاحزاب المكونة لتحالف الاغلبية إما رئيس مستقل عن جميع هذه الاحزاب اي رئيس توافقي بين تلك الاحزاب ، و من وجهة نظرنا ان الرئيس في كلا الحالتين سيكون ضعيفاً و غير قادر على اداء عمله بالشكل المطلوب لأنه في حال انتمائه الى احد احزاب التحالف الحاكم سوف يكون جزءاً من الصراع السياسي و من ثم لا يستطيع ان يلعب دوره كحكم بين الاطراف ، اما اذا كان رئيس الدولة توافقياً أو مستقلاً عن الاحزاب السياسية الاساسية فانه سيكون ضعيفاً لعدم وجود كتلة برلمانية تدعمه في السلطة التشريعية و يصبح عرضة للابتزاز من الاحزاب السياسية الأخرى .
______________
1 - تنظر الفقرة (3) من المادة (54) من القانون الاساسي الألماني لعام 1949 .
2 - مقال بعنوان المانيا : تأييد كبير لإعادة اختيار شتاينماير لولاية ثانية منشور على الموقع الالكتروني لقناة DW الالمانية باللغة العربية ، على الرابط الالكتروني https://www.dw.com/ ، تاريخ الزيارة 2023/5/19 .
الاكثر قراءة في القانون الدستوري و النظم السياسية
اخر الاخبار
اخبار العتبة العباسية المقدسة

الآخبار الصحية
