القانون العام
القانون الدستوري و النظم السياسية
القانون الاداري و القضاء الاداري
القانون الاداري
القضاء الاداري
القانون المالي
المجموعة الجنائية
قانون العقوبات
قانون العقوبات العام
قانون العقوبات الخاص
قانون اصول المحاكمات الجزائية
الطب العدلي
التحقيق الجنائي
القانون الدولي العام و المنظمات الدولية
القانون الدولي العام
المنظمات الدولية
القانون الخاص
قانون التنفيذ
القانون المدني
قانون المرافعات و الاثبات
قانون المرافعات
قانون الاثبات
قانون العمل
القانون الدولي الخاص
قانون الاحوال الشخصية
المجموعة التجارية
القانون التجاري
الاوراق التجارية
قانون الشركات
علوم قانونية أخرى
علم الاجرام و العقاب
تاريخ القانون
المتون القانونية
اثر نظام الاغلبية في اداء الوزارة
المؤلف:
مصطفى رافد طالب
المصدر:
اثر النظام الانتخابي في أداء السلطات العامة في الدولة
الجزء والصفحة:
ص 118-119
2025-09-04
40
يتولد من تطبيق نظام الاغلبية ( الدور الواحد ) انشاء سلطة تنفيذية قوية تتمثل في تشكيل حكومة الحزب الواحد التي تتصف بالتجانس و البرامج المشتركة ، لأن حزب الاغلبية البرلمانية هو الذي سوف يشكل الحكومة بمفرده ، و هذا الأمر يسهم بدرجة كبيرة في تهيئة البيئة المناسبة التي تمكن الحكومة من انجاز مهامها و واجباتها الدستورية ، فالأصل وفق هذا النظام هو تشكيل حكومة الاغلبية و الاستثناء هو تشكيل حكومة ائتلافية (1).
و عندما يستطيع حزب واحد الحصول على الاغلبية البرلمانية منفردا ، فإنه سوف يكون غير ملزم بتشكيل ائتلاف مع احزاب اخرى في البرلمان ، و من ثم تكون الحكومة قوية و غير مقيدة بأي تنازلات الى الاحزاب الصغيرة في الائتلاف (2)
و في العراق وعلى الرغم من اعتماد نظام الصوت الواحد غير المتحول في الانتخابات النيابية لعام 2021 ، فإن تأثير هذا النظام على تركيبة السلطة التشريعية لم يكن كبيراً ، حيث لم ينجح أي حزب في تحقيق الاغلبية البرلمانية بمفرده أو حتى اقترب من ذلك ، و هذا الامر يبدو مفهوما بسبب طبيعة سلوك الناخب العراقي الذي يميل الى المفاضلة بين الأشخاص بوصفهم يمثلون المكون الاجتماعي او الطائفي الذي ينتمي إليه ، و من ثم يقوم باختيار الافضل من وجهة نظره من دون اي اعتبار للبرنامج الانتخابي ، و الذي اصبح مجرد حبر على ورق لاستقطاب الناخبين ، لا بل أكثر من ذلك باتت البرامج الانتخابية لجميع الاحزاب متشابهة .
لذلك في نتائج الانتخابات في العراق سواء أكانت في ظل نظام التمثيل النسبي أو في ظل نظام الاغلبية ادت الى اعادة انتاج التركيبة السياسية نفسها للسلطة التشريعية ، و هذا ما انعكس على تشكيل الحكومة ، فباتت الحكومة تمثل الاحزاب السياسية في البرلمان ، حيث جرت العادة على تمثيل كل حزب سياسي بمقاعد وزارية تتناسب مع ما حصل عليه من مقاعد برلمانية في الانتخابات و هذا ما اصطلح عليه بـ ( الاستحقاق الانتخابي )، و من ثم باتت الحكومات المشكلة ائتلافية تضم أطرافاً متناقضة في الافكار و البرامج ، ، و هذا الأمر ساهم سلبيا في أداء تلك الحكومات سواء من ناحية التنسيق بين وزرائها أو فيما يتعلق في عملية اتخاذ القرار داخل تلك الحكومات .
و يرى الباحث إن اثر نظام الاغلبية في اداء الوزارة يعتمد على تركيبة السلطة التشريعية فعندما يؤدي نظام الاغلبية الى حصول حزب سياسي بمفرده على الأغلبية البرلمانية فإن الوزارة التي يشكلها سوف تتصف تكون متجانسة ووفق برنامج واحد ، و من ثم سوف تكون عملية اتخاذ القرار سريعة لعدم وجود صراع داخل تلك الحكومة ، لكن تأثير نظام الاغلبية يختلف في الدول التي تحتوي على المجتمعات المتعددة ، حيث ان نظام الاغلبية لا يؤدي في تلك الدول الى الثنائية الحزبية ، اي حصول حزب على الأغلبية بمفرده ، انما سوف يؤدي نظام الاغلبية الى نتائج اقرب ما تكون الى نظام التمثيل النسبي من حيث وجود تعددية حزبية واسعة ، و لكن بشكل أسوء من نظام التمثيل النسبي ، لان تلك التعددية الحزبية سوف تكون على أساس عرقي او طائفي و ليس على اساس البرامج الحزبية الوطنية .
__________
1 - على عباس خلف ، الاسباب القانونية لضعف اداء السلطة التنفيذية في دستور جمهورية العراق لسنة 2005 (دراسة مقارنة) ، رسالة ماجستير ، كلية القانون ، جامعة النهرين ، 2014 ، ص 175 .
2 - اندرو رینولدز و بن ريلي ، اندرو ايليس ، اشكال النظم الانتخابية تعريب ايمن المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات السويد 2005، ص 54.
الاكثر قراءة في القانون الدستوري و النظم السياسية
اخر الاخبار
اخبار العتبة العباسية المقدسة

الآخبار الصحية
